中新網(wǎng)上海新聞3月7日電(樊中華)2024年，上海全市地方生產(chǎn)總值(GDP)突破5萬億元人民幣，其中以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)近半，表現(xiàn)亮眼。促創(chuàng)新科技轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動力，上海做對了什么？

　　對此，來自上海企業(yè)、學(xué)界、行業(yè)組織、政界等各界人士從七個維度給出了答案。

　　上海如何不斷構(gòu)建科創(chuàng)友好型環(huán)境，激活創(chuàng)新動能？

　　上海社會科學(xué)院研究員何建華：自2018年以來，上海連續(xù)8年的“新春第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，并更新行動方案，已累計實施1101項任務(wù)舉措，一以貫之、一抓到底，使市場化、法治化、國際化的全市營商環(huán)境顯著改善。尤其是今年的“8.0版”，聚焦“企業(yè)感受”，強(qiáng)化需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，推出精準(zhǔn)具體、實在可行的政策舉措，真正讓企業(yè)“可感可及”。

　　正因在優(yōu)化營商環(huán)境上堅持不懈、持之以恒，截至2024年底，上海實有企業(yè)289.87萬戶，每千人擁有企業(yè)117戶，在全國排名第一。其中占比明顯的是扎根上海成長的大量科創(chuàng)民營企業(yè)，形成科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同融合發(fā)展的良好態(tài)勢，不斷激發(fā)出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新動能。

　　上海如何利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢，促前沿科創(chuàng)成果落地開花？

　　中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會高科處科創(chuàng)專員錢瑋：臨港已初步形成“基礎(chǔ)創(chuàng)新—應(yīng)用創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育”的全鏈條科創(chuàng)生態(tài)，助力企業(yè)從“0到1”的源頭創(chuàng)新到“10以上”的科技成果加速轉(zhuǎn)化。

　　一是強(qiáng)化政策創(chuàng)新體系，覆蓋人才引進(jìn)、專利授權(quán)與保護(hù)、產(chǎn)教融合、場景示范應(yīng)用等科創(chuàng)要素，為科技成果轉(zhuǎn)化提供政策支撐保障；二是深化金融科技賦能，構(gòu)建“投貸債保擔(dān)”聯(lián)動的綜合性科技金融服務(wù)體系，探索“撥改投”試點，創(chuàng)新財政資金扶持方式，助推科技成果轉(zhuǎn)化；三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和資源共享，實現(xiàn)科技成果與實際應(yīng)用需求高效對接，促進(jìn)科技成果規(guī)�；涞兀凰氖谴蛟扉_放創(chuàng)新生態(tài)，舉辦世界頂尖科學(xué)家論壇、X·Time國際創(chuàng)業(yè)大賽等高水準(zhǔn)論壇賽事，各類科技創(chuàng)新資源相互碰撞，激發(fā)創(chuàng)新活力，營造濃厚創(chuàng)新氛圍。

　　上海如何通過引領(lǐng)性創(chuàng)新助人工智能“破繭蝶變”？

　　中國信息通信研究院華東分院院長廖運(yùn)發(fā)：上海一是加強(qiáng)自主創(chuàng)新，并支持企業(yè)在芯片、算法、平臺協(xié)同創(chuàng)新，推動階躍星辰、上海人工智能實驗室等大模型代表機(jī)構(gòu)開源，為全球開源社區(qū)貢獻(xiàn)了“上海智慧”；二是積極拓展應(yīng)用場景，通過實施“模塑申城”工程，聚焦智能終端、科學(xué)智能、在線新經(jīng)濟(jì)、自動駕駛、具身智能等關(guān)鍵領(lǐng)域，加速打造生產(chǎn)力工具，支持金融、制造等六大行業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型，同時鼓勵挖掘并開放AI應(yīng)用場景；三是強(qiáng)化倫理與監(jiān)管，設(shè)立人工智能倫理專家委員會，在《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》中明確了AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倫理和安全底線。參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際交流活動，提升在AI治理領(lǐng)域的國際影響力和話語權(quán)。加快建立AI技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險評估、測試認(rèn)證、安全監(jiān)管體系，探索建立AI賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市管理指標(biāo)體系；四是保護(hù)數(shù)據(jù)隱私與安全，通過《上海市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《上海數(shù)據(jù)條例》等，為數(shù)據(jù)隱私保護(hù)提供法律保障；積極推廣隱私技術(shù)，鼓勵企業(yè)通過采用先進(jìn)的加密算法、實施嚴(yán)格的訪問控制策略、部署數(shù)據(jù)泄露防護(hù)系統(tǒng)等，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理。

　　上海如何不斷擴(kuò)展、做實新賽道，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)能級？

　　上海市人大代表、上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長陸雷：上海培育規(guī)�；瘮�(shù)字產(chǎn)業(yè)集群并結(jié)合智能算力平臺等高等級新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，以“揭榜掛帥”“應(yīng)用示范培育”等新方式為技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化提供新場景，同時構(gòu)建完善以數(shù)字交易樞紐和語料聯(lián)盟的建立為標(biāo)志的新動能服務(wù)體系，為上海做實新賽道提供了體系性的保障。

　　此外，上海進(jìn)一步加強(qiáng)法治建設(shè)以支持科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。不斷完善制度供給與法規(guī)體系，建立法規(guī)規(guī)章常態(tài)化評估清理機(jī)制，消除隱性壁壘；不斷規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，實行包容審慎監(jiān)管，深化輕微違法行為依法不予行政處罰工作；不斷規(guī)范行政檢查行為，避免多頭檢查、重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　上海如何用數(shù)字科技“鏈動”上海制造轉(zhuǎn)型升級？

　　上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長王旭琴：上海一直高度重視利用數(shù)字技術(shù)賦能制造業(yè)，大力支持人工智能(大模型)、5G、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是注重統(tǒng)籌布局、梯次推進(jìn)，先后發(fā)布“工賦上�！薄爸悄芄S領(lǐng)航”“模塑申城”等行動計劃，充分發(fā)揮數(shù)字科技廣輻射、強(qiáng)賦能、深變革的作用；二是注重主體培育、標(biāo)桿引領(lǐng)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)培育“工賦鏈主”企業(yè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字供應(yīng)鏈等加快上下游“鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型”，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平；三是注重生態(tài)培育、創(chuàng)新賦能，圍繞工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、模型應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全等培育一批優(yōu)秀數(shù)字化服務(wù)商，營造“百花齊放”的數(shù)字生態(tài)，有效匹配各類制造場景需求。下一步，上海將加快擁抱人工智能，以工業(yè)大模型為“上海制造”加速賦能。

　　上海如何讓未來科技逐步走入現(xiàn)實？

　　上海中創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院高級副院長丁國杰：上海積極落實國家未來產(chǎn)業(yè)實施意見和本市未來產(chǎn)業(yè)行動方案，取得顯著成效，形成了“方案＋基金＋場景＋載體”四項發(fā)力，主要表現(xiàn)在：一是深耕細(xì)分領(lǐng)域，出臺低空經(jīng)濟(jì)、新型儲能、腦機(jī)接口、模塑申城等“一業(yè)一方案”；二是成立100億的未來產(chǎn)業(yè)基金，加大未來產(chǎn)業(yè)“投早、投小、投硬核、投早期”的力度；三是持續(xù)推進(jìn)國家和本市未來產(chǎn)業(yè)試驗場“揭榜掛帥”兩批項目，圍繞生物制造、量子科技、6G、新型儲能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、深海探采、綠色材料、非硅基芯材料等，打造未來產(chǎn)業(yè)試驗場，豐富應(yīng)用場景，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化；四是深化張江、臨港、大零號灣未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)；五是著手布局未來產(chǎn)業(yè)加速器，為處于成長期的企業(yè)提供資本、場景、供需對接、專業(yè)服務(wù)。上海探索出的一套未來產(chǎn)業(yè)打法在全國層面形成了一定的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

　　上海如何引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍？

　　上海師范大學(xué)商學(xué)院副教授、上海全球城市研究院客座研究員黃國妍：上海民營企業(yè)存量居全國之首，新設(shè)民企數(shù)量顯著增長，專精特新企業(yè)占比高，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，創(chuàng)新能力突出，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“源泉”。

　　多年來，上海發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心優(yōu)勢，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動民營企業(yè)集群式發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新：一是培育一批創(chuàng)新領(lǐng)軍民企，嵌入上�，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；二是充分發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制；三是平臺引領(lǐng)鏈接整合資源，多鏈融合推動上下游企業(yè)協(xié)同攻關(guān)、創(chuàng)新。

　　未來，上海應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮全球科創(chuàng)中心優(yōu)勢，增強(qiáng)內(nèi)生創(chuàng)新策源動力，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能級；發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)梳理凝練“技術(shù)需求清單”，推動龍頭民企參與重大攻關(guān)，打造具有國際影響力的民企創(chuàng)新中心和研發(fā)總部；發(fā)揮國際金融中心優(yōu)勢，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全周期全鏈條的高質(zhì)量金融服務(wù)，完善民營中小信用賦能與信用增級服務(wù)，壯大民營風(fēng)險投資，擴(kuò)大民營高科技企業(yè)資本市場融資渠道，強(qiáng)化資本市場對民營科技企業(yè)融資的“活水”支持，打造金融支持民營經(jīng)濟(jì)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展示范區(qū)。(完)

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編輯：樊中華