
中新網(wǎng)上海新聞3月27日電(記者 殷立勤)為持續(xù)優(yōu)化海洋傾廢管理效能,上海海警局近日牽頭召開(kāi)上海海洋傾廢行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江流域東海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江口航道管理局、上海市港航事業(yè)發(fā)展中心等職能部門(mén)及疏浚企業(yè)代表,共商共議行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展新路徑,重點(diǎn)聚焦疏浚行業(yè)實(shí)際需求與監(jiān)管難點(diǎn),通過(guò)行政許可單位、行政監(jiān)管單位和施工作業(yè)單位三方聯(lián)動(dòng),深化同域同治,為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
執(zhí)法監(jiān)管顯成效,違法案件大幅下降。會(huì)議對(duì)2024年海洋傾廢執(zhí)法工作情況、典型案例及2025年工作提示進(jìn)行通報(bào),對(duì)與會(huì)企業(yè)起到良好警示教育作用。當(dāng)前上海海域已實(shí)現(xiàn)疏浚船舶100%備案管理,關(guān)鍵作業(yè)節(jié)點(diǎn)數(shù)字化留痕,形成“源頭管控-過(guò)程跟蹤-事后核查”的全鏈條監(jiān)管閉環(huán)。上海海警局通過(guò)“專項(xiàng)巡查+智慧監(jiān)管”雙軌模式,依托船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和傾倒區(qū)電子圍欄技術(shù),大力查處無(wú)證傾廢、不按許可規(guī)定傾廢等嚴(yán)重危害海洋生態(tài)環(huán)境的案件,案件數(shù)量同比下降67%,長(zhǎng)江口傾廢秩序明顯改善,全市通航安全得到有效保障。
前瞻布局破難題,創(chuàng)新機(jī)制解壓力。針對(duì)2025年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)河疏浚量,上海海警局結(jié)合傳統(tǒng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)作法,會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)提出針對(duì)性解決方案:一是試點(diǎn)“信用+監(jiān)管”模式,將企業(yè)環(huán)保履約情況納入征信體系;二是強(qiáng)化落實(shí)傾廢記錄電子監(jiān)控設(shè)備使用,行政許可部門(mén)同步建立疏浚物傾倒量動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制,科學(xué)調(diào)配長(zhǎng)江口傾倒區(qū)承載力;三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、交通、港航等部門(mén),通過(guò)建立數(shù)據(jù)互通、情報(bào)共享機(jī)制,有效提升執(zhí)法響應(yīng)效率。
政企共治提效能,服務(wù)發(fā)展再升級(jí)。與會(huì)執(zhí)法監(jiān)管單位表示,海洋傾廢執(zhí)法將持續(xù)深化“執(zhí)法服務(wù)并重”理念,注重行業(yè)健康發(fā)展,激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,共同助力上海航運(yùn)中心建設(shè)。廣大疏浚行業(yè)代表積極響應(yīng)和認(rèn)可,紛紛表示:“通過(guò)一年多的實(shí)踐和管理,上海海警局既嚴(yán)把法律紅線,又主動(dòng)對(duì)接企業(yè)疏浚作業(yè)需求,讓傾廢作業(yè)更加高效有序、行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范透明�!�
此次會(huì)議進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化了上海海洋傾廢領(lǐng)域“監(jiān)管嚴(yán)、協(xié)作緊、服務(wù)優(yōu)”的治理格局,為新修訂的《海洋環(huán)境保護(hù)法》落實(shí)落細(xì)提供了“上海經(jīng)驗(yàn)”。下步上海海警局將持續(xù)以精細(xì)化執(zhí)法推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力守好長(zhǎng)江口生態(tài)屏障,為提升上海港通航能級(jí)、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)海警力量。(完)
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編輯:殷立勤