中新網(wǎng)上海新聞7月12日電(許婧)7月11日，上海財經(jīng)大學高等研究院在滬發(fā)布《2021中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》。
報告以“新格局下的中國經(jīng)濟：變局與應(yīng)對”為主題，分析了上半年我國經(jīng)濟反彈勢頭良好，宏觀指標穩(wěn)步復蘇的同時，如何應(yīng)對國際上各種不利因素與國內(nèi)深層次問題疊加的復雜性、長期性，對潛在的經(jīng)濟金融風險做出準確預判，妥善做好應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)局面的準備。發(fā)布會以線上線下結(jié)合的形式進行。
“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組總負責人田國強教授及課題組分別對報告作總體介紹和具體解讀。上海財經(jīng)大學教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成，財政部政策研究室二級巡視員趙則永，中國證監(jiān)會中證金融研究院副院長談從炎，江蘇省原地稅局局長江建平，上海昶元投資管理有限公司總經(jīng)理張秋等出席發(fā)布會。
田國強對中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測項目和《2021中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》進行了介紹。他表示，該項目由近30位畢業(yè)于國內(nèi)外一流大學的海歸和本土博士相結(jié)合的大型研究團隊組成，為分析與預測工作的順利開展奠定了扎實的人才保障；建立了充分考慮中國國情的、由13個板塊組成的大型宏觀分析與預測模型，并在進一步擴充和完善中，使得模型更具有系統(tǒng)性、科學性和現(xiàn)實性；短期風險防控和中長期可持續(xù)發(fā)展改革治理的穩(wěn)中求進相結(jié)合，為政府決策提供科學依據(jù)。
田國強對中國宏觀經(jīng)濟形勢走勢給出了基本判斷，他指出，今年以來，我國經(jīng)濟反彈勢頭良好，宏觀指標穩(wěn)步復蘇，消費潛力穩(wěn)步釋放，投資復合增速持續(xù)回升，勞動力市場持續(xù)回暖，進出口增速持續(xù)攀升，貿(mào)易順差較去年同期大幅上升，人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)寬幅雙向波動，預計二季度GDP增速8.6%，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展開好局、起好步。然而，受國外疫情形勢依然嚴峻復雜、外部環(huán)境不確定性高企和我國經(jīng)濟不平衡、不充分發(fā)展的影響，經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)不牢固，保持穩(wěn)增長與防風險的平衡仍面臨壓力。他強調(diào)，當前中國宏觀經(jīng)濟面臨著勞動力市場結(jié)構(gòu)性問題嚴重、資本市場風險擴大、銀行效率下降與地方政府債務(wù)持續(xù)惡化等內(nèi)部不確定性，從中長期來看，面臨要素驅(qū)動紅利大幅下降、長期受益的全球化紅利減弱以及美國對中國的技術(shù)封鎖、脫鉤態(tài)勢短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)等挑戰(zhàn)。此外，由于大宗商品，原材料價格今年以來快速上升，使得產(chǎn)業(yè)鏈中、下游企業(yè)成本激增，導致很多企業(yè)的經(jīng)營利潤下降，尤其是許多中、小企業(yè)受到了較為明顯的負面沖擊。
面向未來一個時期，田國強指出，中國除了要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、注重需求側(cè)改革和管理、發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢和挖掘內(nèi)部需求潛力外，還要進一步全面擴大對外開放，深化高層次國際經(jīng)濟合作，為構(gòu)建高質(zhì)量國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)互動新發(fā)展格局營造良好的內(nèi)外部環(huán)境，圍繞高層次國際經(jīng)濟合作從三方面著力構(gòu)建新發(fā)展格局。
第一，深化規(guī)則、標準等制度型開放，參與乃至引領(lǐng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則升級，倒逼國內(nèi)經(jīng)濟改革深化，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供規(guī)則制度基礎(chǔ)。當前，世界各國圍繞全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的博弈日趨激烈，新冠疫情又推高了全球經(jīng)貿(mào)合作的壁壘，同時新技術(shù)革命也推動新領(lǐng)域的規(guī)則、標準不斷出臺，這些都要求中國必須深化規(guī)則、標準等制度型開放，對接全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等更高標準貿(mào)易協(xié)定，在參與乃至引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域更高標準的全球性經(jīng)貿(mào)和投資規(guī)則設(shè)計、調(diào)整的過程中，更好地維護中國的國家利益。以此促進、倒逼國內(nèi)經(jīng)濟改革深化，尤其是知識產(chǎn)權(quán)保護、國有企業(yè)、政府補貼等領(lǐng)域的新型規(guī)則設(shè)計，在更高的水平上推動國際國內(nèi)雙循環(huán)的相互促進，實現(xiàn)商品服務(wù)要素的優(yōu)化配置和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第二，充分發(fā)揮市場、民企的活力優(yōu)勢，激發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新動力，大力推動第三方市場合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性、彈性和競爭力。受中美戰(zhàn)略競爭加劇及新冠疫情的雙重影響，世界各國紛紛重新審視自身的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈安全問題，在地化、多元化建設(shè)正成為各國進行產(chǎn)業(yè)再布局的重點考量。在此背景下，中國同樣需要思考如何來提高自身產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性、彈性和競爭力，以穩(wěn)定的價值鏈來暢通國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)的通路，以競爭中性和所有制中立來落實市場對資源配置的決定性作用。綜合來看，這需要從民企主導技術(shù)創(chuàng)新和第三方市場經(jīng)濟合作兩個角度雙管齊下，有助于強化中國市場經(jīng)濟國家地位，讓公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度落地生根。
第三，響應(yīng)數(shù)字技術(shù)變革和新能源變革，更換賽道，面向世界拓展數(shù)字經(jīng)濟和新能源經(jīng)濟合作機遇空間，促進中國經(jīng)濟新舊動能的轉(zhuǎn)換。當前，以大數(shù)據(jù)、云計算、5G和人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)和新能源革命方興未艾。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為世界和中國經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵動力，數(shù)字經(jīng)濟合作應(yīng)成為當前中國推動國際經(jīng)濟合作的一大重點內(nèi)容。中國應(yīng)積極同各方探討并制定全球數(shù)字治理規(guī)則，為全球經(jīng)濟注入可持續(xù)增長和包容性發(fā)展的新動能。同時加快建設(shè)“光伏、特高壓、新能源”三位一體體系。這是中國突破圍堵或遏制的一個重大戰(zhàn)略突圍點，分別對應(yīng)著新能源發(fā)電、能源傳輸和新能源汽車領(lǐng)域，也是今后中國乃至世界經(jīng)濟有效能源體系的根本性發(fā)展方向。中國在相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)儲備和制造能力處于全球前列，應(yīng)發(fā)揮新能源全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，與其他國家積極開展新能源項目合作。
隨后，課題組對《2021中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》進行了具體解讀。課題組運用國際前沿的楔值法對各領(lǐng)域，各層面的不同改革力度路徑在幫助有效釋放中國經(jīng)濟潛在增長率上所作的估算，正是課題組評估貨幣政策，財政政策的重要出發(fā)點和參照系。課題組充分重視對各種風險的防范和化解，對不同情景下的經(jīng)濟走勢、短期政策應(yīng)對和中長期治理，給出了有針對性的結(jié)果和觀點。基于中國宏觀經(jīng)濟預測模型(IAR-CMM)的情景分析和政策模擬結(jié)果，課題組測算，在基準情景下，2021年全年實際GDP增速約為9.3%，CPI增長0.9%，PPI增長5.3%，GDP平減指數(shù)增長2.6%，消費增長12.6%，投資增長7.5%，出口增長19.6%，進口增長27.6%，人民幣兌美元匯率(CNY/USD)將在6.5附近寬幅震蕩�？紤]到外部環(huán)境惡化、大宗商品價格大幅上漲、房地產(chǎn)景氣度下降、商業(yè)銀行不良貸款率上升、國外疫苗接種有效率不及預期等因素，課題組還作出了5種不同情景分析。
課題組表示，上半年宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)以下特點：消費潛力穩(wěn)定釋放，老齡化減緩消費增速，投資邊際放緩，制造業(yè)投資轉(zhuǎn)正，地產(chǎn)投資承壓，房企違約顯現(xiàn)，防范房地產(chǎn)金融風險政策下房地產(chǎn)資金來源緊張；進出口增速持續(xù)攀升，貿(mào)易順差較去年同期大幅上升，一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的增速差距均進一步擴大，中國出口在全球價值鏈中地位的提升將面臨困難；就業(yè)市場回暖，城鄉(xiāng)收入差距縮小，城市內(nèi)部不平等變大，CPI溫和上漲、PPI快速沖高，剪刀差迅速擴大，大宗商品價格指數(shù)波動上升；外匯儲備規(guī)�？傮w穩(wěn)定，人民幣匯率雙向波動增強，貨幣政靈活精準、合理適度策；勞動力教育水平提升顯著，但錯配現(xiàn)象嚴重，過度教育的工資“懲罰”效應(yīng)顯著，老齡化勢頭明顯；家庭部門繼續(xù)加杠桿，房貸占比日益增加，家庭投資渠道日益收窄；銀行系統(tǒng)整體穩(wěn)定，中小銀行風險溢出水平持續(xù)上升，地方政府債務(wù)償債壓力較大，金融資源錯配嚴重，亟待推進金融體系市場化改革，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
報告發(fā)布后，盛松成、趙則永、談從炎、江建平、張秋等對年中報告進行了點評，并對課題組進一步完善有關(guān)研究提出了建議。盛松成、談從炎分別作題為《全面降準促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展》《中國經(jīng)濟上半年的運行特征與展望》的主旨報告。(完)
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編輯：許婧
