中新網(wǎng)上海新聞7月6日電(許婧)上海財經(jīng)大學高等研究院6日在滬在線發(fā)布《2022中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》。報告主題為“以更大的力度深化改革開放穩(wěn)住經(jīng)濟大盤”，梳理了上半年在地緣政治沖突加劇、全球滯脹風險上升、新冠肺炎疫情反復等國際國內(nèi)復雜局面下的中國宏觀經(jīng)濟形勢走勢，并對中國經(jīng)濟如何應對新的下行壓力，真正實現(xiàn)短期穩(wěn)住經(jīng)濟大盤和中長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展目標，進行了分析研判。
上海財經(jīng)大學教授、中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成，上海社會科學院經(jīng)濟研究所所長沈開艷，香港中文大學(深圳)經(jīng)管學院教授王健，野村證券中國首席經(jīng)濟學家陸挺，環(huán)亞數(shù)字經(jīng)濟研究院首席經(jīng)濟學家、東盟經(jīng)濟研究院院長李文龍，上海昶元投資管理有限公司總經(jīng)理張秋等嘉賓，上海財經(jīng)大學高等研究院院長、中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測課題組負責人田國強教授，首席專家黃曉東教授等課題組成員出席發(fā)布會。
上海財經(jīng)大學校長劉元春提出，上海財經(jīng)大學高等研究院是舉全校之力打造的智庫平臺，每個季度定期發(fā)布中國宏觀經(jīng)濟報告，至今已有14個年頭，在國內(nèi)已經(jīng)形成了一定的特色和影響，起到了咨政啟民的作用，形成了很好的品牌效應。進入2022年以來，受多重因素擠壓影響，世界經(jīng)濟出現(xiàn)較為明顯的滯脹現(xiàn)象，中國經(jīng)濟面臨新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭等因素影響以及房地產(chǎn)市場調(diào)整、資本市場問題等一系列挑戰(zhàn)，所面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力也非但沒有減緩、反而加劇。在此背景下，國內(nèi)外眾多研究團隊對世界和中國下一步經(jīng)濟復蘇的路徑、態(tài)勢進行了各具特色的研究，上海財大團隊的特色是基于量化模型結(jié)合不同情景假設、政策假設進行形勢分析和政策建議。他表示，宏觀經(jīng)濟研究的落腳點在于邏輯和方向的判斷，期待課題組立足中國、扎根中國并與政策部門、學界同行加強互動，為加深對中國經(jīng)濟發(fā)展邏輯的理解提供更多有價值的成果。
田國強教授對中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測項目和《2022中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》進行了介紹。他表示，中國宏觀問題研究既要注重決策的科學性，也要注重全局、長遠謀劃的藝術(shù)性。為此，本項目基于多部門大型量化準結(jié)構(gòu)宏觀模型，充分考慮中國國情、中國元素、中國特色，將短期政策變量和中長期改革參數(shù)放進模型中去，對15個領域和行業(yè)進行了分析，除了通常關注的板塊，還包括數(shù)字經(jīng)濟、教育、環(huán)境等板塊，本次還新增了綠色金融和綠色轉(zhuǎn)型的福利測算等內(nèi)容，試圖在當前錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境下，對中國宏觀經(jīng)濟整體把脈，使各板塊間政策應對及其改革舉措具有內(nèi)在一致性、相洽性，形成一般均衡的綜合治理分析。同時，不只是大概率的點預測，更多的是考慮規(guī)避和防范一旦出現(xiàn)黑天鵝小概率事件和如何應對已有顯著跡象灰犀牛較大概率的系統(tǒng)性風險，以及進行穩(wěn)經(jīng)濟的情景分析和政策工具選項及其力度的模擬分析。針對特定經(jīng)濟目標(如經(jīng)濟增速)，在不同情景下給出相應的政策應對力度和備選方案，為政府決策提供科學依據(jù)。
根據(jù)課題組的測算，在基準情景下，2022年全年實際GDP增速約為4.3%，CPI增長2.1%，PPI增長6.4%，GDP平減指數(shù)增長3.4%，消費增長1.8%，投資增長6.2%，出口增長9.5%，進口增長5.7%，人民幣兌美元匯率(CNY/USD)將在6.8附近寬幅雙向波動。田國強同時也表示，鑒于影響經(jīng)濟預測結(jié)果和準確度的因素較多，包括政策工具變量及其力度、經(jīng)濟波動、突發(fā)事件等隨機變量，如上半年的疫情等因素、考慮到政策力度加大、疫情反復、民企違約風險加劇以及外部環(huán)境的變化，課題組給出了7種不同假設情景，并就為了達到5%的經(jīng)濟增速，財政政策或貨幣政策在不同情景下需要在基準假設之外作出的調(diào)整力度進行了模擬分析。課題組不只是給出短期政策應對建議，更注重影響經(jīng)濟良性發(fā)展的基礎制度安排和體制機制，并給出中長期改革治理建議。因此，課題組在研究中堅持“長遠視角、全局觀念、系統(tǒng)思維、綜合治理、風險防范”五位一體，力求通過“理論邏輯、實踐真知、歷史視野”相結(jié)合的方法，使所得出的研究結(jié)論和對策建議具有“科學性、嚴謹性、現(xiàn)實性、針對性、前瞻性、思想性”。
基于對當前中國宏觀經(jīng)濟形勢走勢、內(nèi)外部主要風險和不確定性的分析，田國強探討了中國如何以更大力度改革開放實現(xiàn)短期穩(wěn)住經(jīng)濟大盤和中長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，并重點剖析了全國統(tǒng)一大市場建設中的認識誤區(qū)及其改革應對，探討如何將建設統(tǒng)一大市場的三大誤區(qū)轉(zhuǎn)變成處理好三大關系，即高效規(guī)范與充分開放、公平競爭與創(chuàng)新壟斷、對外開放和對內(nèi)放開的關系。他強調(diào)，面對新的經(jīng)濟下行壓力，跨周期政策設計、逆周期政策調(diào)節(jié)均有其現(xiàn)實必要性，特別是財政政策、貨幣金融政策、保市場主體政策、�；久裆叩纫粩堊臃�(wěn)經(jīng)濟政策措施的出臺，可起到一定的停損止跌作用，但過多采用有許多后遺癥、副作用，要科學地用、慎用和少用。固本清源，應多用制度、法治和改革舉措從根源上解決問題。中國經(jīng)濟要真正實現(xiàn)短期穩(wěn)住經(jīng)濟大盤和中長期可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展目標，關鍵還是要靠減少不利資源有效配置的各種壁壘和把握好政策調(diào)整的時度效，通過市場力量、改革力量、開放力量，及讓市場在資源配置中起決定性作用這一市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，讓經(jīng)濟主體具有充分的信心及經(jīng)濟選擇自由，同時更好地發(fā)揮政府在維護市場公平競爭環(huán)境、促進產(chǎn)權(quán)明晰與契約自由、激發(fā)市場主體活力等方面的作用，加快建設全國統(tǒng)一市場，務實擴大對外開放，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更上新臺階。
課題組首席專家黃曉東教授對《2022中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測年中報告》進行了詳細解讀。他指出，2022年以來，在地緣政治沖突加劇、全球滯脹風險上升、新冠肺炎疫情反復等國際國內(nèi)復雜局面下，中國經(jīng)濟所面臨的風險和不確定性加大，使得上半年宏觀經(jīng)濟暫時偏離正常增長軌跡，出現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)償債壓力加大、中小企業(yè)經(jīng)營困難、地方政府債務規(guī)模攀升、金融機構(gòu)風險敞口有所擴大、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈紊亂與“內(nèi)縮外移”、疫情不時反彈等主要風險，給實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標帶來挑戰(zhàn)。然而，中國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、前景廣闊，支撐經(jīng)濟運行的有利因素和條件比較厚實，市場信心有所回升(包括企業(yè)信心、投資信心、股市回升)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。展望下半年，隨著疫情得到有效防控、一攬子宏觀政策刺激效果的逐步顯現(xiàn)以及“十四五”規(guī)劃項目的全面落地，中國經(jīng)濟將釋放出巨大的增長潛力，全年經(jīng)濟增速有望穩(wěn)定在合理區(qū)間。
課題組建議，做好下半年經(jīng)濟工作，要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，注重短期逆周期對沖與長期跨周期政策之間的平衡，以更大的力度深化改革開放加快全國統(tǒng)一大市場建設、全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是要繼續(xù)實施積極有為的財政政策，著力提升政策效能。二是要實施靈活適度的穩(wěn)健性貨幣政策，應積極推動貸款利率下行，確保市場流動性合理充裕。三是宏觀審慎政策要與逆周期貨幣政策協(xié)調(diào)配合，在防范化解風險的同時，避免造成市場預期的紊亂。四是社會政策要兜住民生底線，完善社會保障體系，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)共同富裕。五是結(jié)構(gòu)性政策要著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。六是健全糧食能源安全政策，夯實經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的堅實基礎。
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編輯：許婧
