11月22日，“新質(zhì)生產(chǎn)力與管理變革”2024年中國(guó)管理50人論壇在上海舉辦，中國(guó)管理50人論壇是由國(guó)內(nèi)資深管理學(xué)者組成的動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的社群，以探索管理學(xué)理論特別是具有中國(guó)特色的管理學(xué)理論創(chuàng)新為使命，以推動(dòng)管理理論與中國(guó)企業(yè)管理實(shí)踐相結(jié)合為宗旨，總結(jié)中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)新的科技革命所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興、中國(guó)企業(yè)的崛起、中國(guó)管理學(xué)派的形成，做出中國(guó)管理學(xué)者應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　著名學(xué)者、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)原常務(wù)副校長(zhǎng)徐飛闡述三點(diǎn)：認(rèn)清形勢(shì)、用好政策、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

　一、認(rèn)清形勢(shì)

　　任何政策措施的出臺(tái)都離不開(kāi)對(duì)形勢(shì)和時(shí)局的研判。去年十二月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2024年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的研判是，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段。同時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì)預(yù)期偏弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國(guó)內(nèi)大循環(huán)存在堵點(diǎn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升�，F(xiàn)在已是11月份，回過(guò)頭來(lái)看這些判斷的確是非�？陀^、理性和準(zhǔn)確的。

　　關(guān)于錯(cuò)綜復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì)，此處略展開(kāi)作些分析。當(dāng)下國(guó)際形勢(shì)波詭云譎，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)、巴以沖突、紅海危機(jī)等歐亞大陸紛亂和中東亂局陰霾籠罩“世界島”，移民與難民問(wèn)題此起彼伏。在亞太地區(qū)，美國(guó)在地緣政治和軍事上持續(xù)推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”，拉攏盟友和少數(shù)地區(qū)國(guó)家強(qiáng)化針對(duì)中國(guó)的“小圈子”，包括美英澳“三邊安全關(guān)系”、美日印澳“四邊機(jī)制”以及“五眼聯(lián)盟”。經(jīng)濟(jì)上美國(guó)炮制“印太經(jīng)濟(jì)框架”，大搞排他性經(jīng)濟(jì)“規(guī)則”，鼓吹“斷鏈脫鉤”，構(gòu)筑“小院高墻”，對(duì)亞太乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成干擾破壞。在全球美國(guó)為牽制中國(guó)提出加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)安全”，實(shí)際上是把其他國(guó)家也拖入“零和博弈”，通過(guò)驅(qū)使盟友使美國(guó)利益最大化。

　　2024年是美國(guó)總統(tǒng)大選年，近期共和黨總統(tǒng)候選人特朗普戰(zhàn)勝民主黨候選人哈里斯贏得總統(tǒng)選舉。目前，市場(chǎng)似乎認(rèn)為，就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系前景而言，這一結(jié)果可能對(duì)中國(guó)更加不利。因?yàn)榉墙ㄖ婆�、非理性的特朗普做事向�?lái)簡(jiǎn)單粗暴，隨性而為，對(duì)華貿(mào)易政策當(dāng)會(huì)更加極端，更加不可預(yù)測(cè)和不可控制。

　　特朗普在競(jìng)選期間曾明確表示，“關(guān)稅”是他辭典中最重要的關(guān)鍵詞，并威脅將從四方面升級(jí)對(duì)華貿(mào)易制裁：

　　(一)取消中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位(PNTR，即最惠國(guó)待遇)。近期，美國(guó)會(huì)眾議院共和黨議員正在制定一項(xiàng)法案，力推取消中國(guó)最惠國(guó)待遇；

　　(二)對(duì)中國(guó)對(duì)美所有出口商品征收60%或以上關(guān)稅；

　　(三)四年內(nèi)停止對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的必需品的進(jìn)口；

　　(四)嚴(yán)厲打擊中國(guó)商品通過(guò)第三國(guó)出口到美國(guó)。特朗普的這四大威脅在多大程度上會(huì)動(dòng)真格？話(huà)分兩頭說(shuō)。一方面，特朗普上臺(tái)后對(duì)中國(guó)出口大概率會(huì)重重打壓。究其理由，一是維護(hù)超級(jí)霸權(quán)地位是美國(guó)最高國(guó)家利益、視中國(guó)為最大的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、遏制中國(guó)崛起是美國(guó)跨黨派的共識(shí)，趁中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大，對(duì)外需依賴(lài)程度更高，不論共和黨還是民主黨執(zhí)政，運(yùn)用關(guān)稅手段對(duì)中國(guó)落井下石是其優(yōu)先選項(xiàng)。二是特朗普本人在前一個(gè)任期中兌現(xiàn)競(jìng)選承諾的貿(mào)易政策程度較高，因此很可能在第二個(gè)任期繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒對(duì)中國(guó)痛下狠手。三是美國(guó)CNN、路透社、《據(jù)華盛頓郵報(bào)》以及英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》等媒體披露，多名“對(duì)華鷹派”議員將在內(nèi)閣中任職，特別地，多名偏執(zhí)激進(jìn)的反華人士將擔(dān)任外交外貿(mào)政策高級(jí)官員，這明顯反映出特朗普政府有意對(duì)中國(guó)采取比拜登政府“更強(qiáng)硬立場(chǎng)”。四是美國(guó)歷來(lái)奉行現(xiàn)實(shí)主義和功利主義的行事邏輯，運(yùn)用加征關(guān)稅來(lái)彌補(bǔ)因推行減稅政策引發(fā)的稅收收入減少，進(jìn)而緩解財(cái)政赤字?jǐn)U張的壓力，這是美國(guó)最自然的考量。五是即便不考慮極限打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)，美國(guó)也可能運(yùn)用關(guān)稅手段作為談判籌碼，換取中國(guó)在核心利益或其他方面的妥協(xié)和讓步。

　　另一方面，特朗普要想兌現(xiàn)其威脅，也會(huì)受到很多因素掣肘，對(duì)華貿(mào)易政策并非說(shuō)到做到，他本人說(shuō)話(huà)也未必算數(shù)。即便真動(dòng)手，時(shí)間也會(huì)比較靠后，節(jié)奏和力度亦有諸多變數(shù)。其理由主要有五點(diǎn)。一是特朗普在前一任上在內(nèi)政方面乏善可陳，因此，他很可能將更多精力放在解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，尤其是在同時(shí)贏得參議院和眾議院控制權(quán)的情勢(shì)下更是如此。二是中國(guó)在美國(guó)商品進(jìn)口和貿(mào)易逆差中占比已大幅下降，鑒于此特朗普繼續(xù)對(duì)中國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上施壓政治收益不大。如果真在意美國(guó)貿(mào)易失衡問(wèn)題，特朗普或許對(duì)于近年來(lái)在美國(guó)商品進(jìn)口和貿(mào)易逆差份額上升較多的經(jīng)濟(jì)體，加征關(guān)稅會(huì)更感興趣。三是這次民主黨大選失利的主要原因是民眾對(duì)高通脹不滿(mǎn)，反高通脹既是共和黨贏得選舉的利器，也將成為特朗普?qǐng)?zhí)政的政策主軸。然而，不論是對(duì)中國(guó)加征60%的高關(guān)稅還是對(duì)全球普遍加征10%的關(guān)稅，都會(huì)增加通脹黏性，因此特朗普會(huì)心存顧忌，不會(huì)那么快貿(mào)然“無(wú)腦”對(duì)中國(guó)加征高關(guān)稅。四是特朗普慣于并長(zhǎng)于通過(guò)降息來(lái)配合實(shí)現(xiàn)他各種經(jīng)濟(jì)主張。但近期美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾發(fā)表關(guān)于經(jīng)濟(jì)前景和貨幣政策路徑的講話(huà)，表示“美國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)良好，勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)健，通脹已從峰值回落，正朝著2%的目標(biāo)前進(jìn)，因此沒(méi)有迫切降息的必要�！庇纱丝梢�(jiàn)，具有高度獨(dú)立性、不受總統(tǒng)直接控制的美聯(lián)儲(chǔ)，其主席鮑威爾或?qū)⒊钢馓乩势�。五是為有效�?guī)避美國(guó)貿(mào)易壁壘，中國(guó)會(huì)通過(guò)其它對(duì)外投資實(shí)現(xiàn)貿(mào)易差額轉(zhuǎn)移，這也是特朗普揚(yáng)言要對(duì)中國(guó)通過(guò)第三國(guó)對(duì)美出口加征關(guān)稅的主要原因。然而，全球圍堵中國(guó)對(duì)美間接出口說(shuō)易行難。

　　綜上，特朗普能否完全兌現(xiàn)其對(duì)中國(guó)的外貿(mào)威脅尚未可知。不懼亂云飛渡，方能從容風(fēng)雨兼程。我國(guó)要沉著冷靜、見(jiàn)招拆招，適時(shí)跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)評(píng)估特朗普對(duì)華貿(mào)易政策進(jìn)展，主動(dòng)作為、提前布局，從最壞處打算，爭(zhēng)取最好結(jié)果。

　　以上主要講的是美國(guó)給中國(guó)外貿(mào)帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外，全球通貨膨脹肆虐，多國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)面臨嚴(yán)重困境，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈割裂重組，世界經(jīng)濟(jì)非常低迷，說(shuō)全球性蕭條也不過(guò)分。再則，CPTPP、DEPA、RCEP、USMCA等新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定雖不斷強(qiáng)化，WTO的作用則持續(xù)被弱化，幾無(wú)存在感。

　　必須強(qiáng)調(diào)指出的是，盡管世界形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義氣息日益濃郁，外貿(mào)頻繁遭遇各種干預(yù)干擾，但我國(guó)外貿(mào)出口仍然保持高增長(zhǎng)且不斷鞏固更多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)外貿(mào)整體運(yùn)行平穩(wěn)且結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)際上，我國(guó)業(yè)已建立起更具韌性的供應(yīng)鏈體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)也帶來(lái)強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

　　在我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)中，中間品出口比重越來(lái)越高。更重要的是，以機(jī)電產(chǎn)品為代表的高技術(shù)、裝備制造業(yè)增長(zhǎng)迅速，機(jī)電產(chǎn)品、“新三樣”等成為主要增量。從出口目的地看，與共建“一帶一路”經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易聯(lián)系更加緊密，東盟成為我國(guó)第一大出口目的地，對(duì)美出口比重越來(lái)越低。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)，從季度上看，2024年前三季度，貨物進(jìn)出口總額32.3252萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.3%。其中，出口18.6147萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.2%；進(jìn)口13.7104萬(wàn)億元，增長(zhǎng)4.1%。進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差4.9043萬(wàn)億元。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)9.4%，占進(jìn)出口總額的比重為55.0%，比上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口15.21萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%，占比提升至47.1%；對(duì)其他金磚國(guó)家進(jìn)出口增長(zhǎng)5.1%；對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)4.5%，其中對(duì)東盟進(jìn)出口增長(zhǎng)9.4%。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)8.0%，占出口總額的比重為59.3%。

　　從月份上看，海關(guān)總署11月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值36.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。其中，出口20.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速比前三季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口15.22萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.2%；貿(mào)易順差5.58萬(wàn)億元，擴(kuò)大17.6%。前10個(gè)月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品占出口比重近6成，其中自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、集成電路和汽車(chē)出口兩位數(shù)增長(zhǎng)。同期，依托配套完整的產(chǎn)業(yè)體系，我國(guó)出口中間品9.34萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%。

　　得益于一攬子增量政策的實(shí)施，當(dāng)月外貿(mào)數(shù)據(jù)也明顯改善。具體到10月份，貨物貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)4.6%，增速較9月加快3.9個(gè)百分點(diǎn)，且高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品出口勢(shì)頭良好。

　　以上這些數(shù)據(jù)非常令人振奮。因此，要從正反兩個(gè)方面客觀平和地看待情勢(shì)，精準(zhǔn)研判時(shí)局，力求趨利避害、危中尋機(jī)，甚或以危為機(jī)。

　二、用好政策

　　在全球化背景下，國(guó)際貿(mào)易已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力之一，外貿(mào)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。切實(shí)做好促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要支撐作用。

　　11月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》)，這些政策措施涵蓋金融支持、促進(jìn)跨境電商發(fā)展、推動(dòng)邊民互市貿(mào)易、通關(guān)便利化等多個(gè)方面，目的是全方位支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。

　　《政策措施》的重點(diǎn)內(nèi)容包括：加大金融支持力度，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，用足用好小微外貿(mào)企業(yè)政策性貸款，在授信、放款、還款等方面持續(xù)改進(jìn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的金融服務(wù)，優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平；壯大外貿(mào)新動(dòng)能，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，推進(jìn)海外智慧物流平臺(tái)建設(shè)；強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展，提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的支持力度；吸引和便利商務(wù)人員跨境往來(lái)，穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國(guó)家商簽互免簽證協(xié)定。

　　用好這《政策措施》，各相關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)作配合和政策指導(dǎo)，切實(shí)打好促外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的政策組合拳。同時(shí)，密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，分析形勢(shì)變化，針對(duì)不同領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題，不斷充實(shí)、調(diào)整和完善相關(guān)政策。商務(wù)部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、發(fā)展改革委、人民銀行、進(jìn)出口銀行、外匯局、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、海關(guān)總署等，還應(yīng)及時(shí)出臺(tái)配套的細(xì)化支持政策和辦法。近日，海關(guān)總署就起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告(征求意見(jiàn)稿)》，擬推出四方面措施進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展，這很好。

　　需要指出的是，相關(guān)部門(mén)和單位出臺(tái)的各級(jí)各類(lèi)政策應(yīng)確保取向的一致性，要增強(qiáng)政策協(xié)同效應(yīng)，避免政策“合成謬誤”或“疊加謬誤”。很多政策在各個(gè)政策制定部門(mén)看來(lái)其出發(fā)點(diǎn)都是好的，但當(dāng)這些政策同時(shí)實(shí)施時(shí)，可能導(dǎo)致與預(yù)期相反的結(jié)果，對(duì)全局造成負(fù)面影響，在特定情況下甚至出現(xiàn)嚴(yán)重后果。歷史上世界多國(guó)，如1929—1933年大蕭條時(shí)期的美國(guó)、歐洲債務(wù)危機(jī)時(shí)期的希臘、“長(zhǎng)期停滯”時(shí)期的日本等，在政策制定方面都有慘痛的“合成謬誤”教訓(xùn)。

　　鑒于世界多國(guó)的教訓(xùn)和我國(guó)在某些政策落實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，今年的政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。實(shí)際上，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，加之行政科層體系的一些天然弊端，經(jīng)濟(jì)政策合成謬誤在多重政策目標(biāo)和多項(xiàng)政策制定背景下會(huì)大概率出現(xiàn)，值得特別警惕。

　　除要避免上述合成謬誤外，用好政策還重在“四落”——落實(shí)、落地、落小、落細(xì)。落實(shí)落地是避免政策懸置飄浮，落小落細(xì)則強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)有效。積極應(yīng)對(duì)外部沖擊，關(guān)鍵是要加快落實(shí)存量和增量政策。好多政策已經(jīng)有了，而且實(shí)踐表明仍然行之有效，所以存量政策要用好，這次出臺(tái)的增量政策當(dāng)然也應(yīng)該用好，旨在進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回歸到合理的區(qū)間，扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。

　　關(guān)于《政策措施》的落小落細(xì)，主要是想強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造性地精準(zhǔn)落實(shí)”政策。同樣的外貿(mào)政策，具體到美國(guó)、歐洲、亞太、非洲、拉美、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、RCEP成員國(guó)等區(qū)域板塊和貿(mào)易方向，應(yīng)因地制宜、因地施策，避免機(jī)械化、教條化、簡(jiǎn)單化。具言之，要保持對(duì)美外貿(mào)合作的總體動(dòng)態(tài)穩(wěn)定，和美國(guó)斗而不破，該反制的反制，該妥協(xié)的妥協(xié)；要拉住穩(wěn)住歐洲；要深耕厚植亞太。亞太地區(qū)占世界人口三分之一，占世界經(jīng)濟(jì)總量逾六成、貿(mào)易總量近一半，是全球經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)帶；要穩(wěn)固非洲拉美；要進(jìn)一步加深“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家及RCEP成員國(guó)的貿(mào)易合作，為外貿(mào)增長(zhǎng)開(kāi)辟新的空間。RCEP協(xié)定2022年年初生效以來(lái)，極大提升了區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)了成員間的貿(mào)經(jīng)往來(lái)，今后大有可為。

三、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)

　　第一，抓好新興市場(chǎng)國(guó)家。除中國(guó)外，代表性的新興市場(chǎng)國(guó)家包括“金磚五國(guó)”中的巴西、俄羅斯、印度和南非。此外，還有如智利、哥倫比亞、捷克、埃及、匈牙利、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、墨西哥、摩洛哥、秘魯、菲律賓、波蘭、泰國(guó)、土耳其等國(guó)，也被廣泛認(rèn)為是新興市場(chǎng)國(guó)家。這些國(guó)家具有人口紅利、資源豐富、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快、市場(chǎng)潛力巨大等諸多優(yōu)勢(shì)，正處于工業(yè)化城市化的快速發(fā)展階段，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)品的需求非常旺盛，同時(shí)這些國(guó)家也正在積極推進(jìn)改革開(kāi)放，加強(qiáng)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系與合作。因此，與新興市場(chǎng)國(guó)家加強(qiáng)貿(mào)易合作，不僅有助于我國(guó)拓展國(guó)際市場(chǎng)、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，也有助于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　第二，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)。在最近剛剛結(jié)束的珠海航展上，中國(guó)展出了一批非常硬核的高科技產(chǎn)品，五天交易額突破2,800億，非常令人鼓舞。由此可見(jiàn)，中國(guó)高科技產(chǎn)品強(qiáng)大的出口增長(zhǎng)潛力。實(shí)際上，我國(guó)在高科技產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品等這些新興領(lǐng)域可以作為的空間非常巨大。要提升大型成套設(shè)備企業(yè)的國(guó)際合作水平和出口力度，培育壯大新能源汽車(chē)出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我國(guó)目前尚不能自主研發(fā)設(shè)計(jì)制造的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備裝備進(jìn)口。同時(shí)，發(fā)展綠色貿(mào)易，指導(dǎo)商貿(mào)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織制訂外貿(mào)產(chǎn)品綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，支持相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　第三，大力提升民企貿(mào)易。毫無(wú)疑問(wèn)，民企將成為推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)重要的不可或缺的力量，要繼續(xù)大力提升民企在外貿(mào)中的比重。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)大保單融資增信合作，加大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的融資增信支持力度。在依法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)加大資源傾斜，積極滿(mǎn)足中小微企業(yè)外貿(mào)融資需求。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)提供融資增信支持。此外，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的承保覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件。

　　第四，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商的出口發(fā)展。2024年前三季度我國(guó)的跨境電商進(jìn)出口已經(jīng)達(dá)到1.88萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)11.5%，高于同期我國(guó)外貿(mào)整體增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。要大力支持外貿(mào)企業(yè)通過(guò)跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式拓展銷(xiāo)售渠道、培育自主品牌。鼓勵(lì)各地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)和稟賦優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，積極發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，帶動(dòng)跨境電商企業(yè)對(duì)外出口。還要進(jìn)一步加大政策細(xì)化力度，比如：取消跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案，簡(jiǎn)化出口單證申報(bào)手續(xù)，擴(kuò)大出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”試點(diǎn)，以及推廣跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式等。

　　第五，發(fā)展完善全球海運(yùn)干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球超過(guò)80%的商品貿(mào)易量是通過(guò)海上運(yùn)輸完成的。從原材料到成品，從食品到電子產(chǎn)品，幾乎每一個(gè)行業(yè)都離不開(kāi)海運(yùn)的支持。我國(guó)雖然貿(mào)易的規(guī)模最大，但國(guó)際航運(yùn)的能力卻比較弱。我國(guó)是造船大國(guó)，也是商品出口和大眾商品的進(jìn)口大國(guó)，應(yīng)該在全球范圍內(nèi)建成并完善全球的海運(yùn)干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，連接各大洲的主要港口，構(gòu)成四通八達(dá)且安全可靠的物流體系。同時(shí)，積極發(fā)展液化天然氣船，提高集裝箱原油干散貨，特種運(yùn)輸船隊(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第六，建立強(qiáng)大的外貿(mào)強(qiáng)國(guó)支撐體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為確保我國(guó)的外貿(mào)持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步建設(shè)強(qiáng)大的外貿(mào)支撐體系勢(shì)在必行。當(dāng)前，我國(guó)貿(mào)易出口與企業(yè)出海正在形成新的共生共榮關(guān)系，尤其離岸國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)正在蓬勃興起，對(duì)我國(guó)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際化服務(wù)能力提出更高要求。因此，要建立健全跨境金融服務(wù)體系，用足用好中央財(cái)政資金政策，加大進(jìn)出口信貸支持，更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。與此同時(shí)，為確保我國(guó)貿(mào)易穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，必須建立獨(dú)立安全的支付系統(tǒng)。

　　徐飛 博士，二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，歷任上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)，西南交通大學(xué)校長(zhǎng)，美國(guó)哈佛大學(xué)、MIT高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。(作者供圖文)

注：請(qǐng)?jiān)谵D(zhuǎn)載文章內(nèi)容時(shí)務(wù)必注明出處!   

編輯：達(dá)利敏