中新網(wǎng)上海新聞10月31日電(記者 陳靜)在全國首部愛國衛(wèi)生與健康促進融合立法的條例——《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進條例》(簡稱《條例》)正式施行一周年之際，記者31日從上海市愛衛(wèi)辦獲悉，本市堅持健康優(yōu)先，通過“制度創(chuàng)新、細節(jié)落實、數(shù)智推進”三大方面，跨部門合作、全社會動員，強化愛國衛(wèi)生與健康促進的法治保障，確�！稐l例》落實覆蓋全體市民，持續(xù)提升廣大市民的健康獲得感。
去年11月，中國第一部愛國衛(wèi)生與健康促進融合立法的《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進條例》正式施行，通過“強調社會健康共治、推進城市健康共建、倡導全民健康共享”，推進愛國衛(wèi)生從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理的轉型，進一步完善愛國衛(wèi)生工作法治保障，大力推進健康城市制度建設。一年來，本市衛(wèi)生健康等相關部門協(xié)同發(fā)力，“七措并舉”積極探索各項制度創(chuàng)新。七項措施分別是，建立病媒防制常態(tài)化工作制度，制定中小學生、嬰幼兒營養(yǎng)餐標準，在全國率先探索建立健康積分獎勵機制，健全健康科普知識供給發(fā)布傳播機制，建立健康科普人才培育制度，構建控煙管理協(xié)同參與機制以及創(chuàng)新愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合。
據(jù)了解，上海市愛衛(wèi)辦、市健康促進中心共同制定《健康積分制建設方案》，將在楊浦區(qū)和青浦區(qū)開展健康積分制試點工作，對市民參與健康教育、體育健身和健康管理等活動予以積分獎勵，探索健康管理全新模式。上海加強健康科普資源庫和專家?guī)旖ㄔO與管理，探索建立市、區(qū)、醫(yī)院三級科普專家?guī)旒軜�，更好發(fā)揮上海30萬名醫(yī)務人員健康科普“主力軍”作用。
上海進一步鞏固和提升無煙黨政機關、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構、無煙學校、無煙家庭建設成效。完善戒煙門診、戒煙熱線、社區(qū)戒煙干預、線上新媒體戒煙等戒煙服務網(wǎng)絡和體系建設，強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法，聚焦重點難點場所。鼓勵市民通過“控煙熱力地圖”提供問題線索，并鼓勵醫(yī)療機構開設戒煙門診，提供科學、便捷、有效的戒煙服務，醫(yī)務人員開展診療服務時應形成首診詢問吸煙史制度，勸阻有煙草依賴的患者戒煙，并提供個性化戒煙咨詢和指導。
上海深入推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，鞏固國家衛(wèi)生區(qū)全覆蓋工作成果，完成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋任務目標，完善衛(wèi)生創(chuàng)建長效管理和動態(tài)管理機制，全面促進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)管理水平提升。創(chuàng)新開展上海市衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設，全市遴選40個街鎮(zhèn)探索開展首批試點，把愛國衛(wèi)生與基層治理緊密結合，推進國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)轉型升級，推動衛(wèi)生創(chuàng)建向全面提升公共衛(wèi)生環(huán)境治理水平、提高健康社會綜合治理能力轉型，加快推進愛國衛(wèi)生與基層治理工作融合。本市在全國率先實現(xiàn)國家衛(wèi)生區(qū)全覆蓋。
《條例》實施一年來，本市注重從健康細節(jié)落實，從重點人群出發(fā)，倡導健康生活方式，牢牢樹立“每個人都是自己健康第一責任人”理念。本市推動教育部門將健康教育納入國民教育體系，在中學生綜合素質評價中設計身心健康板塊，反映學生的健康生活方式，將學生參加健康教育經歷及表現(xiàn)水平納入初中學生綜合素質評價。本市建立健全心理健康服務網(wǎng)絡，完善社區(qū)、教育系統(tǒng)、機關企事業(yè)單位和醫(yī)療機構的心理健康服務機構及其功能。推動心理健康服務行業(yè)規(guī)范化建設，規(guī)范發(fā)展社會心理服務機構，促進心理健康服務人才培養(yǎng)。上海還組織市疾病預防控制中心制定含糖飲料健康提示系列標識及設置規(guī)范，并結合已征集社會公開意見修改。
一年來，上海以深入貫徹落實《條例》為契機，與時俱進，通過數(shù)字化、精準化、智能化“三箭齊發(fā)”，積極推動愛國衛(wèi)生與健康促進新質生產力發(fā)展。
上海在全國率先探索病媒生物防制管理數(shù)字化治理轉型。自2021年1月全面啟動病媒生物預防控制管理納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作以來，在市經信委大力支持下，基于市疾病預防控制中心“上海市病媒生物監(jiān)測信息系統(tǒng)”推進升級為管理系統(tǒng)。目前已完成1.3萬處社區(qū)公共場所和近80萬個防制設施、孳生地等日常管理要素信息化、可視化和動態(tài)化，已基本完成集疾控監(jiān)測、日常維護、社會監(jiān)督、應急處置、事件管理和資料共享等為一體的“上海市病媒生物預防控制管理系統(tǒng)”建設。同時，推進數(shù)字化綜合管理平臺建設。在市大數(shù)據(jù)中心支持下，完成“衛(wèi)生健康行業(yè)專業(yè)管理系統(tǒng)-上海市愛衛(wèi)健促子系統(tǒng)建設項目”立項，目前完成集公眾活動、健康自管小組、健康積分、問卷調查、點位導覽、效果評估和業(yè)務管理七大模塊為一體的信息化平臺建設，融入隨申辦、社區(qū)云等社會公眾參與平臺，正在楊浦、松江區(qū)部分街鎮(zhèn)試運行。同時，本市率先開展健康上海建設指數(shù)構建。
據(jù)悉，今后，上海將深入貫徹《條例》，進一步深刻認識愛國衛(wèi)生與健康促進融合的新形勢、新內涵，以愛國衛(wèi)生與健康促進工作的新發(fā)展、新成效，提升健康上海能級，普及全民健康生活，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程，推動構建共治、共建、共享的社會健康治理新格局，深入推進健康融入萬策，持續(xù)完善公共衛(wèi)生群防群控機制，不斷提升2500萬市民健康獲得感與城市軟實力，為打造全球健康城市典范奠定堅實基礎。（完）
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編輯：陳靜
